加拿大班芙(BANFF)国家公园旅游开发已过百年,每年接待游客数以百万计,但置身其间,这里依然山青水绿、鸟歌兽欢,一派原始生态景象。加拿大班芙国家公园何以百年不衰?原来,这主要得利于加拿大政府对国家公园的合理开发和“上纲上线”的法律规定。
班芙也曾一度处于乱开发的状态,1930年,加政府颁布《国家公园法》,提出对国家公园的利用必须“不损害后代人享用”。1990年,加政府又颁布了《加拿大的绿色规划》,把环保工作纳入国家整体环境保护的综合性规划。根据相关法律,班芙国家公园被划分为5种不同区域:绝对保护区、杜绝人类干扰的荒野区、开展旅游的自然风景区、户外娱乐区和旅游城镇区,分别占公园总面积的4%、93%、1%、1%和1%。绝对保护区有珍贵的自然地貌和濒危的生物资源,严禁游客进入,自然风景区只允许行人和非机动车辆进入,户外娱乐区是游客比较集中的地方,旅游城镇区是游客住宿、娱乐和购物的中心。另外,公园区域内禁止扩建新的酒店,只有床位两万张,在6月至11月的旅游旺季,每天游客数量达3万到5万,超出接待能力,而且旅游旺季园内酒店价格比平时翻倍,这些都“迫使”很多游客不在景区内过夜。这些区域的划分和“接待能力不足”的做法,主要是要把人对环境的冲击减至最小,很好地起到了自然保护的作用。
再看看我们国内旅游景区的状况,2006年有一组统计数字:“五一”期间,共有4600万人次出游,综合收入超过了181亿元;“十一”期间又攀新高,七天共有近6000万人次出游,综合收入高达230亿元。当一些媒体津津乐道“各大景区游人如织,赚得盆溢钵满”的同时,是否看到另一番景象:各大景区人满为患,造成交通拥堵,安全事故增多,垃圾随处乱扔,如厕难甚至导致游客随地大小便,严重地破坏了景区环境,把好端端的美景搞成一片狼籍。英国着名旅游指南出版商佛罗摩近日推出新书《500个在消失前应该到访的地方》,收录了全球一批面临破坏甚至濒危的旅游目的地,北京故宫也不幸“榜上有名”。书中说,“北京故宫每年有近700万人到访,令这座入住过24位中国帝王的宫殿,承受着沉重压力。”有专家指出,大量的游客导致故宫一些路面、台阶的磨损,游客的活动使建筑内温湿度发生变化,也对彩绘、雕塑产生一定的破坏,游客呼出的大量二氧化碳,也对局部装饰产生了一定的影响。
我们国内景区为何会出现这些情况,主要原因是各地政府部门一味地追求旅游经济效益,而不考虑景区承载能力和可持续发展,而广大群众外出旅游从众跟风心理较为突出,造成旅游景点人满为患“吃不消”,交通运输人流如潮“吃不消”,广大游客处处不便也“吃不消”,形成旅游景点就是“数人头”,外出旅游就是“买罪受”,许多游客是高兴而来、败兴而归。
面对这种状况,我们要好好学一学加拿大班芙国家公园的做法,避免对旅游资源的“掠夺式”开发,科学合理地划分不同的区域,并采取“限制流量”的做法,引导旅游观光者加强对景区景点的保护,为我们的子孙后代着想,保护好我们的旅游资源!
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